崔發(fā)周：中職教育不應(yīng)取消，而是應(yīng)多樣化

近日，取消中職教育的話題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了消除基礎(chǔ)教育的“內(nèi)卷”和家長對于升學(xué)的焦慮，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋教授提出取消中考、普及10年義務(wù)教育，建議所有孩子都完成高中學(xué)業(yè)，不再實(shí)行初中后普職分流。這種觀點(diǎn)從解決客觀存在的教育問題出發(fā)，提出的方案有一定積極意義。但是，教育改革關(guān)系到千家萬戶，牽動(dòng)著每一位家長的神經(jīng)，特別是對于職業(yè)教育國家制度的設(shè)計(jì)，更是直接關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，應(yīng)該慎之又慎。

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隨著產(chǎn)業(yè)不斷走向智能化、數(shù)字化、高端化，職業(yè)教育整體層次將會(huì)得到提升，中等職業(yè)教育規(guī)模將會(huì)相對萎縮，這一點(diǎn)已被國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)所證明。我國提出穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育，正是為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要。然而，我國的國情是東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人口數(shù)量巨大，普及九年義務(wù)教育的時(shí)間較短，在這種復(fù)雜的社會(huì)背景下，目前取消中等職業(yè)教育是不符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。別的不說，僅我國老年服務(wù)人員就需要1000萬人以上，其中至少一半以上應(yīng)該由中等職業(yè)教育來培養(yǎng)。教育系統(tǒng)是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，社會(huì)系統(tǒng)的要求是教育系統(tǒng)構(gòu)建的基本依據(jù)。從我國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，在人均收入達(dá)到國際公認(rèn)的高收入標(biāo)準(zhǔn)以后，中職學(xué)校才會(huì)大量消失。我國人均GDP剛剛超過1萬美元，7000多萬人口剛剛脫離絕對貧困線，目前提出取消中等職業(yè)教育還為時(shí)過早。

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《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：全國共有中等職業(yè)教育學(xué)校9896所，招生644.66萬人，在校生1663.37萬人；全國共有普通高中1.42萬所，招生876.44萬人，在校生2494.45萬人。中職學(xué)校在校生人數(shù)占高中階段教育在校生總數(shù)的39.96%。中職教育規(guī)模如此龐大，若一下子突然消失，將會(huì)引起青年失業(yè)率上升、普通高中合格教師緊缺、基礎(chǔ)教育輟學(xué)率提高、勞動(dòng)密集型企業(yè)用工緊張等一系列社會(huì)問題。我國現(xiàn)代化的過程是一個(gè)梯次實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程，東部的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步向中西部轉(zhuǎn)移，這必然會(huì)對中等職業(yè)教育有一個(gè)長期的、較大的需求。

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取消中職教育的呼聲之所以能夠得到相當(dāng)一部分人的認(rèn)同，一個(gè)重要原因是目前我國中職教育質(zhì)量還不盡如人意。我國的中職學(xué)校大多由薄弱高中改辦而成，存在著明顯的先天不足。在發(fā)展過程中，政府對中職教育的投入遠(yuǎn)比不上普通高中，這又進(jìn)一步降低了中職教育的社會(huì)認(rèn)可度。僅以師資條件為例，2020年普通高中教職工294.87萬人，專任教師193.32萬人；而中等職業(yè)學(xué)校僅有教職工108.30萬人，專任教師85.74萬人。高中學(xué)校的教職工和專任教師數(shù)量均超出中職學(xué)校一倍以上，也就是說，中職學(xué)校以不足高中階段教育27%的教職工，承擔(dān)了近40%的教育任務(wù)。在這種條件下，中職教育質(zhì)量很難得到可靠保證，想實(shí)現(xiàn)高中階段普職大體相當(dāng)也必然會(huì)困難重重。

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中職教育要走出目前面臨的困境，應(yīng)該擺脫單一的辦學(xué)模式，探索多樣化辦學(xué)之路。一是借鑒德國、瑞士等國的成功經(jīng)驗(yàn)，走雙元辦學(xué)之路，充分發(fā)揮企業(yè)所具有的實(shí)踐教學(xué)功能，拓寬職業(yè)教育資源開發(fā)渠道；二是舉辦具有中國特色的綜合高中，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)學(xué)習(xí)的可選擇性，真正做到升學(xué)有渠道、就業(yè)有出路，發(fā)揮出中職教育的獨(dú)特優(yōu)勢；三是采用靈活的學(xué)制，學(xué)生獲得一項(xiàng)技能證書就可以走出校門參加工作，在工作中遇到困惑又可以走進(jìn)學(xué)校參加學(xué)習(xí)，這樣才是真正的工學(xué)結(jié)合、校企合作。只要把準(zhǔn)了中職教育的脈搏，中職學(xué)校就會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。