各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校，部內(nèi)各司局、各直屬單位：
現(xiàn)將《教育部2018年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹落實。
教育部
2018年1月31日
教育部2018年工作要點
2018年教育工作總體要求：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展根本要求，貫徹黨的教育方針，以實施“奮進(jìn)之筆”為總抓手，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，推進(jìn)教育公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1.持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳。將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實做到學(xué)懂弄通做實。編寫“新時代系列”通俗理論讀物。實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計劃。建設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“萬個示范課堂”。召開全國大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成果展示交流大會。組織開展教育系統(tǒng)“愛國·奮斗”精神教育。深入開展宣講對談活動，做到班班講、人人懂，實現(xiàn)師生全覆蓋。組織“習(xí)近平教育思想學(xué)悟行”“學(xué)習(xí)進(jìn)行時”“行動進(jìn)行時”系列宣傳。深入開展以“牢記時代使命，書寫人生華章”為主題的黨、團(tuán)日活動，以“重走改革開放路，砥礪愛國奮斗情”為主題的社會實踐活動，以“傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律”為主題的網(wǎng)絡(luò)教育活動，以“凝聚青春力量，閃耀青春光彩”為主題的典型人物宣傳活動。
2.扎實組織培訓(xùn)。研制教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃，推動全體干部師生開展多形式、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展高校思政課教師學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題輪訓(xùn)。組織2萬名高校教師黨支部書記、2萬名大學(xué)生黨員參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，組織1萬名高校輔導(dǎo)員、1萬名青年學(xué)生骨干參加網(wǎng)絡(luò)示范培訓(xùn)，組織5000名高校思想政治工作骨干參加國家示范培訓(xùn)。
3.深入研究闡釋。抓好教育系統(tǒng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）建設(shè)。開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋，組織專項課題攻關(guān)，設(shè)立高校主題出版項目。出版《習(xí)近平教育思想》，組織編寫《習(xí)近平教育思想講義》《習(xí)近平教育思想學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》《習(xí)近平總書記論學(xué)校思想政治教育讀本》《平易近人—習(xí)近平的語言力量（教育卷）》。支持高校在馬克思主義理論、教育學(xué)等一級學(xué)科中設(shè)立習(xí)近平教育思想研究方向，招收相關(guān)方向研究生。
4.大抓調(diào)研狠抓落實。印發(fā)教育部黨組在教育戰(zhàn)線大興調(diào)查研究之風(fēng)的意見和2018年度調(diào)查研究工作方案，堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前教育領(lǐng)域中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的熱點難點問題，明確調(diào)研重點和任務(wù)。印發(fā)教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)落實工作的意見，明確層層抓落實責(zé)任，健全落實工作機(jī)制，確?！皧^進(jìn)之筆”出成果、見實效。大力改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高工作效率，強(qiáng)化工作合力，以實施“奮進(jìn)之筆”推動教育改革發(fā)展有效躍升。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
5.把政治建設(shè)擺在首位。把2018年作為教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年。按照中央統(tǒng)一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。印發(fā)《中共教育部黨組主動接受中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)督的實施辦法》。落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動直屬高校、直屬機(jī)關(guān)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)。制訂完善高校黨委運(yùn)行體制機(jī)制辦法，指導(dǎo)高校黨委細(xì)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法。推動高校紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革。開展高校意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況督查，推動和指導(dǎo)高校開展意識形態(tài)工作內(nèi)審內(nèi)巡。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。召開高校黨建工作會議。
6.狠抓基層黨建工作。實施高校黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃。制訂高校黨建工作測評體系，開展黨建工作年度評估。持續(xù)開展院系級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。繼續(xù)開展高校支部風(fēng)采展示、全國高校廉政文化作品征集及廉潔教育、高校禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等系列活動。實施高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。開展高校師生黨支部書記年度人物典型宣傳。制訂《中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦中小學(xué)黨組織書記示范培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。開展民辦高校黨委書記選派和“雙向進(jìn)入”專項督查。督促高校將中外合作辦學(xué)黨建工作納入年度考核。制訂教育部直屬機(jī)關(guān)黨組織書記考核細(xì)則。
7.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，緊盯“四風(fēng)”問題新動向，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。開展教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決糾正和整治領(lǐng)導(dǎo)干部在招生錄取、選人用人等方面以權(quán)謀私行為。加強(qiáng)紀(jì)律教育，加大違規(guī)違紀(jì)典型案例通報曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。深化政治巡視，制訂教育部巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）。啟動新一輪巡視。指導(dǎo)和督促中管高校深化巡視整改。推動直屬高校黨委探索開展對二級單位黨組織巡察。完善巡視回訪制度，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“黨政同審”全覆蓋。
8.加強(qiáng)教育人才和干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂實施加強(qiáng)直屬高校年輕干部隊伍建設(shè)的意見，推進(jìn)“墩苗工程”。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)司局、直屬單位、直屬高校和駐外干部四支隊伍建設(shè)。印發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實施辦法》。指導(dǎo)高校落實《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》。發(fā)揮高校人才工作聯(lián)盟作用，鼓勵高校逐步建立行業(yè)自律和人才流動協(xié)商溝通機(jī)制。深入實施“千人計劃”“萬人計劃”“長江學(xué)者獎勵計劃”等國家重大人才工程，舉辦“長江學(xué)者獎勵計劃”二十周年活動。認(rèn)真做好離退休干部和關(guān)心下一代工作。
9.加強(qiáng)教育部直屬機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化司局職能分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對戰(zhàn)線的指導(dǎo)，注重對不同類型、不同地區(qū)高校分類指導(dǎo)，注重對基層一線經(jīng)驗做法的總結(jié)凝練和宣傳推廣。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和教育治理機(jī)制。開展“查、改、評、樹”活動，持續(xù)推進(jìn)部直屬機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
三、深化教育體制機(jī)制改革，充分激發(fā)教育發(fā)展活力
10.加強(qiáng)教育改革統(tǒng)籌謀劃?；I備召開全國教育大會。出臺中國教育現(xiàn)代化2035，研制監(jiān)測評價指標(biāo)體系。推動落實《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》。加強(qiáng)教育改革督察，確保中央部署的重大改革任務(wù)落地落實。探索建設(shè)一批新時代中國特色社會主義標(biāo)桿大學(xué)，發(fā)揮排頭兵、領(lǐng)頭雁作用。印發(fā)2018年教育重點工作指南，加強(qiáng)對地方和部屬高校推進(jìn)教育改革工作的指導(dǎo)。做好國家教育咨詢委員會、國家教育考試指導(dǎo)委員會換屆工作。
11.深化“放管服”改革。持續(xù)抓好《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》貫徹落實。進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批，開展規(guī)范性文件清理。研制規(guī)范學(xué)位授予單位開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的意見。推進(jìn)高校分類管理，研制高校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，探索對省級政府新批準(zhǔn)設(shè)置?？茖W(xué)校備案抽查。加強(qiáng)和改進(jìn)科研項目和教育部重點人文社科基地管理。推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作。成立國家教育統(tǒng)計專家指導(dǎo)委員會，實施教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升計劃。加快推進(jìn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，提高教育政務(wù)服務(wù)水平。
12.積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。指導(dǎo)上海、浙江落實高考綜合改革試點完善方案。指導(dǎo)北京、天津、山東、海南等第二批試點省份制訂出臺高考綜合改革試點方案。指導(dǎo)有關(guān)省份加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，積極穩(wěn)妥啟動高考綜合改革。發(fā)布《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（試行）》，指導(dǎo)高校在高考綜合改革試點省份優(yōu)化選考科目要求。深入推進(jìn)中考改革，建立地方中考改革動態(tài)跟蹤機(jī)制。推進(jìn)外語能力測評體系建設(shè)。
13.全面推進(jìn)依法治教。推動《學(xué)前教育法》《職業(yè)教育法》《學(xué)位條例》等法律起草修訂，完成《學(xué)校集中用餐食品安全管理規(guī)定》《學(xué)校未成年學(xué)生保護(hù)規(guī)定》等規(guī)章起草，組織開展國家教育考試、學(xué)校安全、終身學(xué)習(xí)等立法研究。開展教育立法后評估試點。出臺《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革的意見》，明確執(zhí)法程序和要求。召開全國教育法治工作會議。出臺《關(guān)于加強(qiáng)高校法治工作的意見》，制訂依法治校評價體系和考核辦法，啟動依法治校示范校創(chuàng)建活動。探索設(shè)立全面依法治教實踐區(qū)。繼續(xù)辦好全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”和國家憲法日主題教育活動，推動各地建設(shè)青少年法治教育實踐基地。
14.支持和規(guī)范社會力量興辦教育。召開全國民辦教育工作會議，加快修訂《民辦教育促進(jìn)法實施條例》。加大對各地配套政策督察力度，推進(jìn)現(xiàn)有民辦學(xué)校平穩(wěn)有序分類。建設(shè)民辦教育管理信息系統(tǒng)。出臺促進(jìn)中小學(xué)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見，聯(lián)合有關(guān)部門集中開展專項治理與督查，推動解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。
15.強(qiáng)化教育督導(dǎo)。啟動對省級人民政府履行教育職責(zé)評價。實施中西部教育發(fā)展工作督導(dǎo)評估監(jiān)測。提升中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作水平，做好第三批全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）認(rèn)定工作。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認(rèn)定，啟動全國義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認(rèn)定。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，確保2018年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購任務(wù)“過九成”。鼓勵和支持地方進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施范圍。將中小學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。
16.構(gòu)建教育對外開放新格局。貫徹落實《關(guān)于做好新時期教育對外開放的若干意見》。繼續(xù)實施“一帶一路”教育行動，與節(jié)點省份簽署共建國際合作備忘錄，實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮中國政府獎學(xué)金引領(lǐng)作用，實施“絲綢之路”留學(xué)、師資培訓(xùn)、人才聯(lián)合培養(yǎng)等推進(jìn)計劃。繼續(xù)擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家簽署學(xué)位學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議國別范圍。落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見》，實施好中外人文交流機(jī)制。深化國別和區(qū)域研究。研究修訂《中外合作辦學(xué)條例》及實施辦法。研制鼓勵和規(guī)范高等學(xué)校境外辦學(xué)工作的意見。加強(qiáng)國家公派留學(xué)工作，加大拔尖創(chuàng)新高層次人才、國際組織人才、國別和區(qū)域研究人才等的選派和培養(yǎng)力度，做好留學(xué)生回國服務(wù)和為國服務(wù)工作。出臺來華留學(xué)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)來華留學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)實施“魯班工坊”“中非20+20”“絲路1+1”“友好使者”等特色項目。推動內(nèi)地與港澳臺教育交流合作深度發(fā)展。加強(qiáng)雙邊、多邊教育交流合作，繼續(xù)實施“中國—東盟教育交流周”等活動。進(jìn)一步做好聯(lián)合國教科文組織有關(guān)工作，深度參與全球教育治理。發(fā)布實施《孔子學(xué)院發(fā)展行動計劃》。
四、落實立德樹人根本任務(wù)，大力發(fā)展素質(zhì)教育
17.建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機(jī)制。深化基礎(chǔ)教育課程改革，切實發(fā)揮育人作用。落實《中小學(xué)德育工作指南》。建設(shè)中小學(xué)德育綜合示范區(qū)，統(tǒng)籌中小學(xué)綜合實踐活動、勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育及研學(xué)旅行等。繼續(xù)實施中央專項彩票公益金支持校外教育事業(yè)發(fā)展項目，推進(jìn)研學(xué)實踐教育營地和基地建設(shè)。落實《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，推動“三全育人”綜合改革，培育一批示范區(qū)、示范校、示范院系。實施“高校思政課教師隊伍建設(shè)年”專項工作。制訂《高校思政課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2018—2022年）》。加強(qiáng)全國高校思政課網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于全面落實研究生導(dǎo)師立德樹人職責(zé)的意見》。推進(jìn)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)。
18.切實加強(qiáng)教材建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)德育教材縱向有序銜接。發(fā)布大中小學(xué)教材建設(shè)五年規(guī)劃。出臺中小學(xué)、職業(yè)院校、高等學(xué)校教材以及引進(jìn)教材管理辦法。啟動義務(wù)教育階段課程修訂調(diào)研，有序推進(jìn)義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科教材統(tǒng)一使用培訓(xùn)工作，2018年覆蓋全國所有小學(xué)和初中一、二年級。加快普通高中思想政治、語文、歷史等科目必修教材修訂工作并在2018年秋季學(xué)期投入使用。修訂教育部負(fù)責(zé)的“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”重點教材，落實地方和高校主體責(zé)任，推進(jìn)統(tǒng)一使用工作，進(jìn)一步提高使用率和覆蓋率。印發(fā)《中小學(xué)少數(shù)民族文字教材編寫審定管理辦法》。設(shè)立若干個國家課程教材研究基地。
19.加強(qiáng)體衛(wèi)藝和國防教育工作。推進(jìn)全國青少年校園足球改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）和特色學(xué)校建設(shè)，建設(shè)“滿天星”訓(xùn)練營試點。建立優(yōu)秀校園足球等級運(yùn)動員在大中小學(xué)各階段相銜接的升學(xué)保障機(jī)制。推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，遴選一批全國青少年冰雪運(yùn)動特色學(xué)校。推進(jìn)體育教學(xué)改革。推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放。制訂《關(guān)于加強(qiáng)高校美育改革發(fā)展的意見》《高校學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)管理辦法》，召開全國普通高校美育工作會議。開齊開足美育課程，多渠道破解美育師資短缺問題。推進(jìn)全國中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實驗區(qū)建設(shè)。舉辦高雅藝術(shù)進(jìn)校園和全國第五屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見，助力健康中國建設(shè)。制訂普通高等學(xué)校軍事課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校國防教育和學(xué)生軍事技能訓(xùn)練。
20.加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測評估。開展第二輪全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。制定《中小學(xué)校管理與評價辦法》。啟動中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估試點。開展第二次全國中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評估和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估。制定國家高等職業(yè)教育專業(yè)評估試行方案。繼續(xù)做好高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估、合格評估和專業(yè)評估。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展本科專業(yè)認(rèn)證，推動實現(xiàn)教育質(zhì)量評價的國際實質(zhì)等效。啟動專業(yè)學(xué)位水平評估。建設(shè)高等教育全覆蓋的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和國家數(shù)據(jù)平臺。
21.加強(qiáng)語言文字工作。繼續(xù)實施國家通用語言文字普及攻堅工程，實施“推普脫貧攻堅行動計劃”。實施“中華經(jīng)典誦讀工程”，發(fā)布第五期中華經(jīng)典資源庫。構(gòu)建信息化條件下的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布《普通話異讀詞審音表（修訂）》《中華通韻》。加強(qiáng)語言文字工作督導(dǎo)評估。開展縣域語言文字情況監(jiān)測調(diào)查。推進(jìn)語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程，實現(xiàn)通用漢字全息屬性數(shù)字化。深化甲骨文研究與應(yīng)用。推進(jìn)中國語言資源保護(hù)工程，推動召開世界語言資源保護(hù)大會，深化語言文字國際交流合作。
五、大力促進(jìn)教育公平，完善公共教育服務(wù)體系
22.辦好學(xué)前教育。研究出臺《關(guān)于學(xué)前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展的意見》。召開全國學(xué)前教育工作會。推進(jìn)實施第三期學(xué)前教育行動計劃，擴(kuò)大普惠性資源，完善學(xué)前教育體制機(jī)制。完善幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制和工資待遇保障機(jī)制。推動各地出臺學(xué)前教育生均撥款制度。印發(fā)《幼兒園玩教具配備指南》，組織征集優(yōu)質(zhì)游戲化課程資源。開展防止和糾正“小學(xué)化”專項治理行動。指導(dǎo)各地開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估。
23.推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。開展《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》專項督導(dǎo)核查，部署開展綜合試驗區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)實施消除大班額專項計劃，基本消除義務(wù)教育階段66人以上的超大班額。印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的意見，全面實施兩類學(xué)校建設(shè)底部攻堅。推動輟學(xué)高發(fā)區(qū)（縣）“一縣一策”完成控輟保學(xué)工作方案，實施精準(zhǔn)控輟。印發(fā)關(guān)于做好義務(wù)教育和高中階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知，深化義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步治理“擇校熱”。進(jìn)一步建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策，優(yōu)化簡化隨遷子女入學(xué)程序。
24.加快普及高中階段教育。深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》。推動落實同中西部十省份簽訂的《高中階段教育普及攻堅備忘錄》。建立對各省（區(qū)、市）普及高中階段教育動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。完善全國高中階段學(xué)校建設(shè)項目庫。合理布局中等職業(yè)學(xué)校，加快改善辦學(xué)條件，推動絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。
25.促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實施中西部高等教育振興計劃升級版，統(tǒng)籌推進(jìn)中西部高校綜合實力提升工程、中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作，制訂加強(qiáng)和改進(jìn)省部共建工作的意見。按照“一省一策、一校一案”，加大政策和資金支持力度，部?。▍^(qū)、兵團(tuán)）合建支持中西部高等教育發(fā)展。健全京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，推進(jìn)北京部分教育功能疏解，推進(jìn)雄安新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
26.辦好特殊教育。全面實施第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）。落實“一人一案”，提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。加快特殊教育課程教材體系建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》。督促30萬人口以上縣（市）獨(dú)立設(shè)置特教學(xué)校。推動以區(qū)（縣）為單位加快建立特殊教育資源中心。推進(jìn)國家特殊教育改革實驗區(qū)建設(shè)。
27.加快發(fā)展民族教育。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育，完善各民族師生交往交流平臺建設(shè)。修訂印發(fā)《少數(shù)民族雙語教育指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)民族地區(qū)實施中小學(xué)理科教學(xué)質(zhì)量提升計劃。穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)地民族班混班教學(xué)、混合住宿，開展教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價。穩(wěn)步推進(jìn)普通高校少數(shù)民族預(yù)科培養(yǎng)機(jī)制改革。推動內(nèi)地民族班年度招生計劃向“三區(qū)三州”傾斜。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)地職業(yè)學(xué)校對口幫扶南疆職業(yè)學(xué)校，扎實推進(jìn)“組團(tuán)式”教育人才援藏工作。
28.打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)。出臺《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案》，重點攻克“三區(qū)三州”深度貧困堡壘。探索金融助力深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅模式。推動落實《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016—2020年）》，實施東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃。制訂2018—2020年部省加快滇西教育改革發(fā)展共同推進(jìn)計劃。做好教育部對定點扶貧縣幫扶工作。壓實高校扶貧責(zé)任，做好直屬高校定點扶貧首次考核工作。
29.健全學(xué)生資助制度。完善義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系。研究修訂學(xué)生資助資金管理辦法。完善國家助學(xué)貸款政策，適時調(diào)整國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)。制訂家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指導(dǎo)意見。改革完善助學(xué)金發(fā)放機(jī)制和發(fā)放辦法，召開全國學(xué)生資助工作會議。推動調(diào)整國家公派出國留學(xué)人員資助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善優(yōu)秀自費(fèi)出國留學(xué)生獎學(xué)金政策。
六、著力提升質(zhì)量，扎實推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展
30.提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。制訂《關(guān)于深化義務(wù)教育教學(xué)改革的意見》，召開全國基礎(chǔ)教育教學(xué)改革工作會。組織開展基礎(chǔ)教育教學(xué)改革成果獎評選，建立國家義務(wù)教育教學(xué)專家指導(dǎo)委員會。推動全面實施《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)一校一案、對標(biāo)研判、依標(biāo)整改。出臺《關(guān)于深化普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》。結(jié)合高考綜合改革，統(tǒng)籌實施和推進(jìn)修訂后的普通高中課程方案和語文等學(xué)科20個課程標(biāo)準(zhǔn)。健全中小學(xué)教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。開展生態(tài)文明教育，推進(jìn)綠色校園建設(shè)。
31.完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。深化產(chǎn)教融合、校企合作，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，印發(fā)職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法，推動有條件的行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校。啟動中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃。實施職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。完善和實施職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完成中等職業(yè)教育德育、語文、歷史三科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂。印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的指導(dǎo)意見》《中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)定》。制訂服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步辦好農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)的指導(dǎo)意見。總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點經(jīng)驗。分類遴選職業(yè)院校管理500強(qiáng)工作案例，建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)。繼續(xù)舉辦全國職業(yè)院校技能大賽和信息化教學(xué)大賽。
32.提升高校人才培養(yǎng)能力。出臺《教育部關(guān)于加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè) 引領(lǐng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的意見》，構(gòu)建有效推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的體制機(jī)制。加快實施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計劃2.0版，建設(shè)“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”示范引領(lǐng)基地。深化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)林教育改革。分類推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革。實施普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。完善高等教育質(zhì)量保障體系，建設(shè)中國特色、世界水平高等教育質(zhì)量文化。成立2018—2022年教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會。開展高等教育國家級教學(xué)成果獎評審。深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實踐基地建設(shè)。深入實施博士研究生教育綜合改革試點。研制111個一級學(xué)科和40個專業(yè)學(xué)位類別的學(xué)科發(fā)展報告、研究生核心課程指南。實施高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)燎原計劃，辦好第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛開展“青年紅色筑夢之旅”活動。
33.提升高等學(xué)校科學(xué)研究和社會服務(wù)水平。實施應(yīng)用型本科高校建設(shè)項目，以項目建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型改革。建設(shè)一批行業(yè)企業(yè)共建共管的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和未來技術(shù)學(xué)院。廣泛實施產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，逐步擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和領(lǐng)域。出臺高?；A(chǔ)研究珠峰計劃。實施高?？萍挤?wù)國家戰(zhàn)略行動，培育建設(shè)若干協(xié)同創(chuàng)新中心。繼續(xù)開展學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整。推動高校加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，組織第八屆高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）評選，啟動研制面向中長期的高校哲學(xué)社會科學(xué)戰(zhàn)略行動計劃，推進(jìn)中國特色新型高校智庫建設(shè)。
34.辦好繼續(xù)教育。實施高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育管理。指導(dǎo)開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，總結(jié)推廣繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點經(jīng)驗。加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理。引導(dǎo)推動各類學(xué)校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃。繼續(xù)推進(jìn)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。
35.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。向重點地區(qū)、重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域輸送畢業(yè)生，鼓勵畢業(yè)生到國際組織實習(xí)任職。繼續(xù)做好大學(xué)生征兵工作。會同有關(guān)部門實施好“教師特崗計劃”等中央基層就業(yè)項目，鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，加大就業(yè)困難群體幫扶力度。推動高校完善畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，逐步形成就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整聯(lián)動機(jī)制。
七、全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍
36.全面深化教師隊伍建設(shè)改革。落實《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，籌備召開全國教師工作會議。研制新時代高校教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見。研究修訂中小學(xué)、高校和中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理意見。完善中小學(xué)教職工編制管理。研制中等職業(yè)學(xué)校、高校教師職稱制度改革指導(dǎo)意見。研制中小學(xué)績效工資總量核定辦法。全面實施中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度。擴(kuò)大實施“特崗計劃”。實施“援藏援疆萬名教師支教計劃”。啟動人工智能+教師隊伍建設(shè)行動計劃。繼續(xù)落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。
37.實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。研制新時代教師職業(yè)行為規(guī)范。建設(shè)一批師德教育涵養(yǎng)基地。認(rèn)定新一批“全國高校黃大年式教師團(tuán)隊”，做好全國教書育人楷模、最美教師遴選活動。延展“中國好老師”行動。建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。召開高校教師思想政治工作推進(jìn)會。
38.大力提升教師能力素質(zhì)。啟動教師教育振興行動計劃，遴選建設(shè)高水平教師教育基地，分級分類開展師范類專業(yè)認(rèn)證，發(fā)布教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)和完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育制度。出臺中小學(xué)教師校長培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。實施名師名校長領(lǐng)航工程，啟動教師教育在線開放課程建設(shè)計劃。啟動新周期中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程和平臺建設(shè)。提升職業(yè)院校“雙師型”教師素質(zhì)。國培計劃向集中連片特困地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜。
八、進(jìn)一步提高保障能力，夯實教育可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)
39.全面加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理。召開全國教育財務(wù)工作會議，印發(fā)指導(dǎo)意見，督促各地調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。按照教育領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革要求，督促落實各級政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減，保證國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。進(jìn)一步鞏固完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、職業(yè)教育生均撥款制度和高等學(xué)校預(yù)算撥款制度。研究完善學(xué)前教育和普通高中投入機(jī)制，完善教育社會投入政策和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績效管理，規(guī)范和加強(qiáng)教育收費(fèi)管理。建立健全全國和?。ㄊ?、區(qū)）兩級教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計公告制度。穩(wěn)妥推進(jìn)高等學(xué)校與所屬企業(yè)管理體制改革。
40.深入推進(jìn)教育信息化。啟動教育信息化2.0行動計劃，實施寬帶衛(wèi)星聯(lián)校試點行動、大教育資源共享計劃、百區(qū)千校萬課信息化示范工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程，推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新示范，普及推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化頂層設(shè)計，更好服務(wù)師生和教育管理工作。實施農(nóng)村中小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋項目，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)校際協(xié)作，啟動探索基于信息技術(shù)新型教學(xué)模式試點。推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)與應(yīng)用。認(rèn)定首批國家精品在線開放課程，實施信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的變軌超車工程，推進(jìn)高等學(xué)校課堂革命。
41.維護(hù)校園安全穩(wěn)定。加強(qiáng)校園安全監(jiān)管，組織春秋兩季開學(xué)工作專項督導(dǎo)。制訂加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)意見、加強(qiáng)學(xué)校反恐防范工作指導(dǎo)意見，深化平安校園建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)校車安全管理。推動加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育。積極應(yīng)對輿情，確保平穩(wěn)有序。出臺教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，深入落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。
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