在習(xí)近平同志內(nèi)含豐富、大氣磅礴的報(bào)告中,中華民族五千年發(fā)展繁榮歷史規(guī)律、新中國(guó)七十年社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐啟示、改革開(kāi)放四十年重要?dú)v史成就、黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、“兩個(gè)十五年”新征程清晰擘畫(huà),宏偉藍(lán)圖一紙揮就,經(jīng)始大業(yè)斷鰲立極。而全面依法治國(guó),則是這部重要?dú)v史文獻(xiàn)華美樂(lè)章中平滑穩(wěn)健、承載有力的一個(gè)重要聲部。
中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視法治建設(shè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。
長(zhǎng)期以來(lái),特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),提出為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法治,必須使民主制度化、法律化,把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式。尤其是黨的十八大以來(lái),十八屆四中全會(huì)在我黨歷史上第一次以“依法治國(guó)”為主題并出臺(tái)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),形成了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)等重要原則。這些也都是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的歷史規(guī)律和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
黨的十八大以來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“十二五”規(guī)劃勝利完成,“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施,黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面。在全面依法治國(guó)上,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),司法體制不斷完善,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),中國(guó)特色社會(huì)主義法治取得歷史性成就。
黨的十九大作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷,并指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在穩(wěn)定解決十幾億人的溫飽、全面建成小康社會(huì)之后,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這些方面,都需要法治建設(shè)能協(xié)同跟進(jìn),都需要依法治國(guó)予以保障。
中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代,面臨新形勢(shì)、立足新起點(diǎn),也為我國(guó)法治建設(shè)提供了寶貴的歷史機(jī)遇,必將引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代,從而更好實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)總目標(biāo),更好維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。
(作者系中國(guó)社科院法學(xué)所研究員)