各市州人力資源和社會保障局、蘭州新區(qū)組織部，省直各部門人事處（職改辦），各企業(yè)集團，中央在甘有關(guān)單位：
我省新一輪職稱改革分3批出臺落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化職稱制度改革的實施意見》1+9配套政策后，加快工作落地步伐。首次按“一人一事、特事特辦”模式，分6批對我省做出重大貢獻的特殊人才進行評價，32人獲得高級職稱；縣以下基層（含甘南、臨夏）衛(wèi)生系列、林業(yè)（農(nóng)口）工程專業(yè)評價條件標準已經(jīng)公布，中小學教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)（農(nóng)口）工程系列（專業(yè)）高級職稱可望年底首次單獨評審；推出22條“最多跑一次”給人才“減負”措施；高校教師系列職稱基本實現(xiàn)自主評審；新設(shè)置了人力資源培訓專業(yè)；職稱申報評審信息化系統(tǒng)已上線運行；解決了30多年來困擾我省的職稱評審收費問題；取消評委會任期制，實行機構(gòu)固定、專家動態(tài)的評委會管理模式和封閉評審、公開答辯的評審方式；繼國家9個以考代評系列（專業(yè)）后，我省又有28個職業(yè)資格實現(xiàn)與職稱互通；中小學教師系列、藥品專業(yè)新評價條件標準已經(jīng)公布；同步推進農(nóng)民職稱評審。我省是全國落實力度最大的省份之一。為保證日常職稱工作不斷、新舊制度銜接平穩(wěn)，現(xiàn)就當前深化職稱改革工作中的幾個具體事項通知如下。
一、關(guān)于修訂或制定職稱評價條件標準
（一）要主動適應(yīng)國家高質(zhì)量發(fā)展需要。在我省新一輪職稱改革壓茬推進過程中，與職稱評價緊密關(guān)聯(lián)的國家功勛榮譽表彰、科技獎勵制度實行了重大改革。2017年8月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家功勛榮譽表彰條例》規(guī)定，省級工作部門表彰獎勵項目每年累計不超過20個，市級黨委和政府表彰獎勵項目每年不超過2個，縣級黨委和政府表彰獎勵項目每年不超過1個；一般每5年開展1次。2017年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》規(guī)定，國家級自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎（統(tǒng)稱三大獎）大幅減少獎勵數(shù)量，由不超過400項減少到不超過300項；省級政府可設(shè)立一項省級科學技術(shù)獎，國家有關(guān)部委（除國防、國家安全等特殊情況）、省直部門、市州以下均不得設(shè)立由財政出資的科學技術(shù)獎。這些改革的核心是鼓勵科技人員潛心研究，推進高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的新要求，迫切要求我們要進一步認真領(lǐng)會和落實好習近平總書記人才評價工作重要指示，發(fā)揮好人才評價指揮棒作用，突出品德、能力、業(yè)績貢獻導向；迫切要求我省職稱評價工作要主動適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，更加貼近本行業(yè)、本系列（專業(yè)）的本質(zhì)，更加貼近一線，更加貼近課堂、田間、車間，引導激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才把時間和精力放在深耕專業(yè)上，放在干好本職工作上。
（二）要確保職稱評價條件標準平穩(wěn)過渡。為適應(yīng)大幅減少科技獎勵、表彰獎勵改革需要，避免評價條件標準出現(xiàn)“斷崖式”下降，保持職稱評價條件標準平穩(wěn)過渡，《關(guān)于按系列（專業(yè)）修訂或制定我省職稱評價條件標準的指導意見》(甘人社廳發(fā)〔2018〕27號，以下簡稱《指導意見》)，既兼顧之前的相對“高標準”，又兼顧今后的高質(zhì)量，提出了一些更加注重崗位實績的條件標準。比如，中小學教師“四方評價”、三年考核優(yōu)秀、指導培養(yǎng)中青年人才、專家舉薦、智庫研究成果、吸納就業(yè)、重要成果代替論文等，供各系列（專業(yè)）選擇使用。同時，要注重以下幾個方面：
1.注重落實黨中央國務(wù)院的最新要求。要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，“把學科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學術(shù)組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等作為重要評價指標。”可將重要學術(shù)組織或期刊任職作為一項業(yè)績條件標準，其它評價指標可結(jié)合本系列（專業(yè)）特點細化、量化。
2.注重“五個下功夫”。省級各系列（專業(yè)）主管部門要把握好業(yè)績貢獻是職稱評價條件標準的核心，在我省以往量化評價標準基礎(chǔ)上，認真學習領(lǐng)會《指導意見》，堅持共性與個性相結(jié)合，在《指導意見》“突出各系列（專業(yè)）特點”上下功夫，在吃準摸透本系列（專業(yè)）人才崗位工作特點上下功夫，在考核人才履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果上下功夫，在增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標的權(quán)重上下功夫，在科研成果取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益上下功夫。新評價條件標準要“像”本行業(yè)、本系列（專業(yè)），盡力避免本專業(yè)人才業(yè)績“對不上”的情況。
3.注重人才影響力。“學科領(lǐng)域活躍度和影響力”的實質(zhì)是人才影響力。為進一步增強專業(yè)技術(shù)人才成就感、獲得感，對省級和部級區(qū)別對待，獲省級獎勵按“全省知名”對待，獲部委以上獎勵按“全國知名”對待。注重針對“全國知名”“全省知名”人才的評價條件標準，對國家有關(guān)部委面向全國該行業(yè)領(lǐng)域開展的表彰獎勵、科技獎勵、項目等，按適當高于省級低于國家級對待，即按“全國性”對待。比如，獲省級科技獎一等獎（第3、4名）1次，可破格申報正高職稱，獲國家部委的全國性科技獎勵放寬至第5名。根據(jù)人才不可能一直在事業(yè)高峰的實際，適當兼顧任職前“全國知名”“全省知名”人才的突出業(yè)績，鼓勵人才早出高質(zhì)量成果和業(yè)績。
4.注重承前啟后。要針對本系列（專業(yè)）特點，進一步兼顧之前的相對“高標準”，又兼顧今后的高質(zhì)量，注意參考《甘肅省衛(wèi)生系列藥學專業(yè)高級職稱評價條件標準（試行）》（甘人社通〔2018〕461號），確保職稱評價條件標準平穩(wěn)過渡。
（三）加快新評價條件標準出臺步伐。修訂或制定評價條件標準是這輪職稱改革的核心任務(wù)，省人社廳已多次強調(diào)安排。承擔條件標準修訂或制定任務(wù)的省級系列（專業(yè)）主管部門，要切實按《指導意見》“站在實施人才強省、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的高度，加強領(lǐng)導，高度重視，勇于擔當，強化責任，認真研究謀劃，抽調(diào)得力人員組成精干高效工作班子，明確責任分工”的要求，加快出臺包括正高、副高、中級3個層級做出貢獻人才正常晉升、做出突出貢獻人才破格晉升職稱評價條件標準步伐，讓專業(yè)技術(shù)人才盡快適應(yīng)新評價條件標準，確保2019年度職稱評審工作順利進行。
為落實《指導意見》關(guān)于“未修訂或未制定本系列（專業(yè)）評價條件標準的暫停職稱評審”的要求，我省之前的正常晉升條件、破格晉升條件標準，將在完成2018年度職稱評審工作后全部廢止。2019年度未出臺新評價條件標準的暫停職稱評審（包括高校教師系列職稱自主評審的各高校），由此產(chǎn)生后果和全部責任由省級系列（專業(yè)）主管部門或單位承擔。
（四）符合公文規(guī)范。新條件標準要符合《指導意見》“遵循程序”的要求，省職改辦會同系列（專業(yè)）主管部門溝通基本審定后，要提交本部門會議研究同意，同起草說明、政策依據(jù)等附件材料一并報省職改辦。報送前要進行認真審核和統(tǒng)稿，題目、一級標題、二級標題、字體、字號等要符合2012年4月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機關(guān)公文處理工作條例》及《中華人民共和國國家標準:黨政機關(guān)公文格式》。
二、加快我省新增設(shè)正高級職稱系列（專業(yè)）工作步伐?
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于在部分職稱系列設(shè)置正高級職稱有關(guān)問題的通知》的通知（甘人職〔2017〕83號），對我省新增設(shè)正高級職稱工作進行了明確具體安排，相關(guān)省級系列（專業(yè)）主管部門要以高度責任感，加快工作步伐，落實“力爭在年底前開展新設(shè)正高級職稱首次評審工作”的要求。
三、繼續(xù)下放副高級職稱申報資格審核權(quán)
《關(guān)于進一步下放職稱評審權(quán) 申報資格審核權(quán)和評委會管理權(quán)的通知》（甘人社通﹝2018﹞32號）已“將授權(quán)給市州組建了副高級職稱評委會的申報資格審核權(quán)下放給市州人社局?！睘槁鋵崱敖o部分管理基礎(chǔ)較好的省直系列（專業(yè)）主管部門下放副高級職稱申報資格審核權(quán)”的要求，從本文下發(fā)之日起，除當年新批準的評委會外，將副高級職稱申報資格審核權(quán)下放給有評審權(quán)的省直部門、單位。下放副高級職稱申報資格審核權(quán)后，省職改辦采取抽查率超過10%的抽查方式進行監(jiān)督。具體辦法是：在評委會召開前5個工作日，評委會工作機構(gòu)要將與本人申報材料內(nèi)容一致的《申報職稱任職資格業(yè)績匯總審核表》1份，由經(jīng)辦人員、評委會工作機構(gòu)負責人審核簽名、單位蓋章，報省職改辦抽查。評委會工作機構(gòu)憑省職改辦的抽查審核通知，提交評委會評審。下放副高級職稱申報資格審核權(quán)是落實放管服改革的舉措，評委會工作機構(gòu)要加強政策學習、準確把握政策，切實擔負起責任，做深做細做實各項工作。
當年新批準的高級評委會和正高級職稱申報資格審核，繼續(xù)實行AB角聯(lián)審制度，即先由評委會工作機構(gòu)A角審核，再由省職改辦B角審核，最后由2家聯(lián)審會議研究確定。評委會工作機構(gòu)憑省職改辦根據(jù)聯(lián)審會議研究確定的審核通知，提交評委會評審。
四、主動適應(yīng)職稱信息化建設(shè)需要
我省職稱申報評審系統(tǒng)、電子證書系統(tǒng)已在今年上線運行，將在2019年正式運行?！吨笇б庖姟访鞔_的“四個時限”既是政策規(guī)范的需要，也是信息化建設(shè)需要。2019年職稱申報系統(tǒng)將在9月30關(guān)閉，各市州、各部門、各單位的職稱申報評審各項工作都要圍繞這個時間安排部署。信息系統(tǒng)的培訓工作已基本完成，所剩省直部門培訓將在2019年5月前完成。
五、關(guān)于科技獎勵認定
科技獎勵認定要嚴格執(zhí)行《關(guān)于深化科技獎勵制度改革方案的通知》（國辦函〔2017〕55號）關(guān)于“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可設(shè)立一項省級科學技術(shù)獎（計劃單列市人民政府可單獨設(shè)立一項），國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國防、國家安全的特殊情況可設(shè)立部級科學技術(shù)獎。除此之外，國務(wù)院其他部門、省級人民政府所屬部門、省級以下各級人民政府及其所屬部門，其他列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位），不得設(shè)立由財政出資的科學技術(shù)獎”的規(guī)定。
（一）國家級。主要指根據(jù)國家科技獎勵的有關(guān)規(guī)定，以黨中央、國務(wù)院、中央軍委名義單獨或聯(lián)合面向全國進行的科技獎勵。
1.名稱和種類。包括：國家最高科學技術(shù)獎、自然科學獎、科學技術(shù)進步獎、技術(shù)發(fā)明獎、國際科學技術(shù)合作獎。本評價條件標準中常用的國家級科技獎勵主要指自然科學獎、科學技術(shù)進步獎、技術(shù)發(fā)明獎（統(tǒng)稱三大獎）。
2.設(shè)獎等級與定額人員。
國家自然科學獎一等獎、二等獎單項授獎人數(shù)不超過5人，特等獎除外。
國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎、二等獎單項授獎人數(shù)不超過6人，特等獎除外。
國家科學技術(shù)進步獎一等獎單項授獎人數(shù)不超過15人，授獎單位不超過10個；二等獎單項授獎人數(shù)不超過10人，授獎單位不超過7個；特等獎單項授獎人數(shù)不超過50人，授獎單位不超過30個。
3.認定與使用。
（1）單位授獎。單位授獎的原則上由授獎單位按貢獻大小排出名次，對應(yīng)相應(yīng)獲獎等級作為個人名次業(yè)績，否則不作為個人業(yè)績使用。
（2）特等獎。國家自然科學、技術(shù)發(fā)明特等獎按高于一等獎使用。
（3）特殊對待。根據(jù)《甘肅省特殊人才職稱特殊評價暫行辦法》我省獲上述國家級科技獎勵（前5名）人才均按做出重大貢獻納入特殊人才評價范圍。
（二）全國性。主要指根據(jù)科學技術(shù)獎勵的有關(guān)規(guī)定，國家有關(guān)部委面向全國該行業(yè)領(lǐng)域開展的科技獎勵。在我省職稱評價中原則上按適當高于省級科技獎勵對待，即在我省相應(yīng)獎項等級獎項名次中放寬1名。
中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎對應(yīng)科技一等獎，原則上按國家級對待；中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎對應(yīng)科技二等獎。
（三）省級。主要指根據(jù)科學技術(shù)獎勵的有關(guān)規(guī)定，以省委、省政府名義單獨或聯(lián)合面向全省開展的科技獎勵。
1.名稱和種類。
包括：甘肅省科技功臣獎、自然科學獎、科學技術(shù)進步獎、技術(shù)發(fā)明獎、甘肅省專利獎。
2. 設(shè)獎等級與定額人員。
自然科學獎一、二、三等獎單項授獎人數(shù)不超過5人。
技術(shù)發(fā)明獎一、二、三等獎單項授獎人數(shù)不超過6人。
科學技術(shù)進步獎一等獎的授獎人數(shù)，從2017年起由不超過13人修改為15人，授獎單位由不超過8個修改為10個；二等獎的授獎人數(shù)由不超過9人修改為10人，授獎單位由不超過6個修改為7個。三等獎的授獎人數(shù)不超過7人，授獎單位不超過4個。
甘肅省專利獎。項目專利獎一、二、三等獎單項授獎人數(shù)分別為5、20、25人。專利發(fā)明人獎15人。
3.認定與使用。
單位授獎的原則上由授獎單位按貢獻大小排出名次，對應(yīng)相應(yīng)獲獎等級作為個人名次業(yè)績，否則不作為個人業(yè)績使用。除按《甘肅省特殊人才職稱特殊評價暫行辦法》規(guī)定納入特殊人才評價的獎項等次、名次外，甘肅省科技功臣獎1人按做出重大貢獻納入特殊人才評價范圍。
（四）市廳級。主要指2016年底前各市州、省直各部門所開展的科技獎勵，一、二、三等獎單項授獎人數(shù)分別為11、9、7人。
（五）社會力量設(shè)立的科學技術(shù)獎。根據(jù)國家科技部研究制定指導性意見認定。
六、關(guān)于表彰獎勵認定
（一）認定依據(jù)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省評比達標表彰保留項目目錄的通知》（甘人社通〔2016〕108號）的《保留項目目錄》，2017年及以后，以各級“評比達標表彰”機構(gòu)公布的《保留項目目錄》為準。
（二）級別確定
1.國家級。指以黨中央、國務(wù)院、中央軍委名義單獨或聯(lián)合面向全國進行的表彰獎勵。
2.全國性。指列入國家“評比達標表彰”機構(gòu)公布的《保留項目目錄》內(nèi)的國家有關(guān)部委面向全國該行業(yè)領(lǐng)域的表彰獎勵。在我省職稱評價中原則上參照“科技獎勵”按高于省級表彰獎勵對待。
3.省級。指列入省“評比達標表彰”機構(gòu)公布的《項目目錄》內(nèi)，以省委、省政府或省委、省政府聯(lián)合面向全省進行的表彰獎勵。
4.廳級。指列入省“評比達標表彰”機構(gòu)公布的《項目目錄》內(nèi)的省有關(guān)廳局面向全省該行業(yè)領(lǐng)域的表彰獎勵。
5.市州級。按照每個市州平均不超2個的要求，經(jīng)省委、省政府批準，由省“評比達標表彰”機構(gòu)公布的各市州面向全市州進行的表彰獎勵。
6.縣（區(qū)、市）級。按照每個縣平均不超1個的要求，經(jīng)省委、省政府批準，由省“評比達標表彰”機構(gòu)公布的各縣面向全縣進行的表彰獎勵。
7.社會力量表彰獎勵。以各級“評比達標表彰”機構(gòu)公布的認定的級別為準。
（三）公布《保留項目目錄》。為方便廣大專業(yè)技術(shù)人才查詢、各級審核機構(gòu)核對，《中央黨群系統(tǒng)等單位評比達標表彰保留項目名錄》（附件一）《中央國家機關(guān)等評比達標表彰保留項目名錄》（附件二）《甘肅省省級評比達標表彰保留項目目錄》（附件三）《甘肅省省級以下評比達標表彰保留項目目錄》（附件四）統(tǒng)一公布于后。今后調(diào)整或臨時表彰，以各級“評比達標表彰”機構(gòu)公布的最新結(jié)果為準。
七、關(guān)于項目認定
在我省職稱評價中，下列各級別項目，均以通過驗收結(jié)題并進行成果登記為準。
（一）國家級。社會科學類主要指中央宣傳部下達的計劃，自然科學類主要指國家科技部下達的計劃。
（二）全國性。主要指國家部委下達的計劃。在我省職稱評價中，全國性項目按適當高于省級項目對待。
（三）省級。社會科學類主要指省委宣傳部下達的計劃，自然科學類主要指省科技廳下達的計劃。
（四）市廳級。主要指市州科技局、省直各部門下達的計劃。
八、其它
（一）對2016年底前的相關(guān)科技獎勵、表彰獎勵等，按我省過去職稱評價政策的規(guī)定認定，原則上以表彰文件落款、證書印章為準，比如，蓋國家部委、省委省政府印章的按省、部級對待。
（二）2018年評審類職稱證書按《關(guān)于進一步改進職稱服務(wù)工作的通知》（甘人社通〔2018〕268號）“一站式”辦理?的要求辦理，并積極做好可能要實行電子證書準備。
（三）《指導意見》已將國家級論文由權(quán)威期刊調(diào)整為核心期刊，以論文發(fā)表當年該期刊是否為核心期刊為準。過去已經(jīng)在我省權(quán)威期刊目錄范圍期刊發(fā)表的論文，可按核心期刊對待。核心期刊和省級期刊均不含增刊、副刊、特刊、?？?、專輯、內(nèi)部期刊、論文集等。省級論文以查詢國家新聞出版局網(wǎng)站期刊目錄為準，在省直各部門內(nèi)部期刊發(fā)表，一律不按省級論文對待。
（四）要落實《指導意見》除艱苦條件單位和各類企業(yè)外，其它省、市屬單位2020年晉升副高及以上職稱的人才都要落實凡晉必下規(guī)定。各部門、各單位要抓緊統(tǒng)籌安排好2020年晉升副高及以上職稱人才的凡晉必下工作。
（五）自2017年以來，下放了高級職稱評審權(quán)、高校教師系列職稱自主評審權(quán)、中級評委會管理權(quán)、申報資格審核權(quán)、證書辦理權(quán)、評委會專家更換權(quán)等。放管服改革并不是放而不管，各市州、各部門、各單位要加強備案管理，對未按規(guī)定進行備案的，要通報所在單位，必要時追究相關(guān)責任人責任。
附件：
??? 1.中央黨群系統(tǒng)等單位評比達標表彰保留項目名錄/UploadFiles/zzrsc/2019/3/201903200841488831.doc
??? 2.中央國家機關(guān)等評比達標表彰保留項目名錄/UploadFiles/zzrsc/2019/3/201903200842090218.doc
??? 3.甘肅省省級評比達標表彰保留項目目錄/UploadFiles/zzrsc/2019/3/201903200842440292.doc
??? 4.甘肅省省級以下評比達標表彰保留項目目錄/UploadFiles/zzrsc/2019/3/201903200842584671.doc