教育部職業(yè)教育與成人教育司《關于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）〉啟動相關工作的通知》中提出，高職院校診改的具體任務是完善高職院校內部質量保證體系”“提升教育教學管理信息化水平”和“樹立現(xiàn)代質量文化”。筆者以本校診改試點工作為例，圍繞以上三項任務介紹本校的實踐探索，希望對同行院校開展診改工作有所啟發(fā)。
構建“五縱五橫”內部質量保證體系
建立“學校-專業(yè)-課程-教師-學生”5個層面與各管理系統(tǒng)間的質量依存關系，形成全要素、網絡化、具有較強預警功能和激勵作用的內部質量保證體系，是開展診斷與改進工作的前提。
一是完善組織體系，厘清職責，明晰不同層級主體責任。學校建立質量保證委員會全面協(xié)調質量保證體系建設與診改運行工作，質量管理辦公室負責質量保證體系設計與考核診斷，二級教學單位是質量生成核心，在專業(yè)、課程、教師和學生層面組織診改運行，行政職能部門提供支持與保障。同時，以優(yōu)化內部資源配置為導向，梳理學校各單位在決策指揮、質量生成、資源建設、支持服務、監(jiān)督控制等縱向5個系統(tǒng)中的角色定位，形成機構健全、權責清晰、責任主體明確的質量保證組織體系。
二是建立目標體系，厘清鏈路，明確目標起點與落腳。目標是診改的邏輯起點。學校運用“SWOT分析法”分析完善“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各項子規(guī)劃，明確重點任務實施的路線圖和經費預算；打造“學校發(fā)展目標——二級單位目標－專業(yè)建設目標——課程建設目標”組成的目標鏈，形成上下銜接、左右呼應的目標體系；出臺專業(yè)建設和課程建設方案編制指導性文件，指導各專業(yè)編制專業(yè)建設方案和課程建設方案，使得學校規(guī)劃目標能夠向下延伸落地。
三是建立標準體系，厘清量規(guī)，完善各個層面標準。標準是目標的支撐，是診斷的標尺。在專業(yè)與課程層面，建立邏輯相關的系列標準，由教學主管部門制定學校層面的專業(yè)設置調整、資源建設、質量診斷等標準文件，作為校內專業(yè)建設的最低標準，并據(jù)此指導各專業(yè)和課程團隊編制專業(yè)標準、課程標準等文件，作為開展診改的基本依據(jù)。在教師層面，制定“師德修養(yǎng)、教育教學、教研科研、社會實踐”4個維度、11個等級的教師發(fā)展標準，將教師職業(yè)生涯規(guī)劃、職稱分類晉升標準、人才選拔激勵機制與教師發(fā)展標準融為一體，激勵教師不斷自我改進提升。在學生層面，建立學生發(fā)展標準，基于學校人才培養(yǎng)定位形成“學業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展、社會能力發(fā)展”4個維度、20個要素、80個測量指標的學生發(fā)展標準總框架，編制學生發(fā)展自我測量表，建立學生發(fā)展診斷自測信息系統(tǒng)，形成個人自測雷達圖，讓學生及時自我調整與改進，同時協(xié)助指導教師實時監(jiān)測學生發(fā)展狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、剖析成因，指導學生健康、全面發(fā)展。
四是健全制度體系，厘清流程，建立流程與制度匹配的內控機制。學校優(yōu)化部門工作流程，健全相匹配的制度，明確內部風險控制點，形成完整的內控體系，并緊扣目標任務實施的“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)，設計部門績效考核性診斷標準體系。其中，事前重計劃能力，事中重任務執(zhí)行力和工作創(chuàng)新，事后重業(yè)績增量的考核性診斷?？己诵栽\斷結果作為獎勵性績效工資發(fā)放、干部考核、各類獎項評選依據(jù)，形成“制度管人、流程管事、數(shù)據(jù)說話、自我診改”的內部治理常態(tài)。
建設服務診改的智能化信息管理平臺
從試點院校實踐來看，學校信息化建設水平是制約診改工作開展的瓶徑。學校管理信息化系統(tǒng)建設是開展診改工作的重要基礎，需要與內部質量保證體系同步設計、整體規(guī)劃、分步實施，以自主研發(fā)為主，以需求為導向，建設適應學校診改工作需要的智能化信息管理平臺。
一是建立校本數(shù)據(jù)中心，破解信息孤島問題。要制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，構建共享智能交換平臺，形成校本數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)一身份認證實現(xiàn)用戶單點登錄，統(tǒng)一信息門戶實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動抓取和呈現(xiàn)，每一位師生員工都擁有個人的工作頁面，能夠實時查看自己關心的各項數(shù)據(jù)和相關信息。同時，建設大數(shù)據(jù)中心，開發(fā)監(jiān)測預警功能，為“改什么”提供依據(jù)。
二是建立移動共享學習平臺，破解課程教學診改信息的實時性與共享性問題。自主開發(fā)智能化教學診改平臺——“工程云課堂”，自動記錄課前、課中、課后各類教學行為的過程數(shù)據(jù)，自動向學生推送每次課的學習報告，向教師和管理者推送課堂質量分析報告，實現(xiàn)實時診斷和及時改進。學期結束自動形成各類課程質量報告、二級學院以及全校的課程教學狀態(tài)數(shù)據(jù)，為專業(yè)和課程的教學診改提供依據(jù)。
三是建立網上辦事大廳和校情分析平臺，破解診改依據(jù)的精確性與可靠性問題。建設網上辦事大廳，結合各項行政事務的辦事流程，方便師生在網上便捷辦理各類事務，實時采集各業(yè)務系統(tǒng)運行的過程數(shù)據(jù)。建設校情分析平臺，自動匯總統(tǒng)計各個業(yè)務系統(tǒng)的關鍵數(shù)據(jù)，為人才培養(yǎng)質量與工作績效判斷提供技術手段，為學院治理決策提供事實依據(jù)。
培育和形成現(xiàn)代質量文化
在推動診改試點工作的過程中，通過完善學校內部質量保證體系和智能化信息管理平臺建設，激發(fā)學校各層面主體追求質量的內生動力，培育并形成自律為主要特征的質量文化，提高廣大師生員工的認同感和獲得感。
一是加強制度規(guī)范，讓質量標準形成權威。加強制度建設規(guī)范，明確制度建設的程序。上下、左右溝通確定工作目標和標準，通過管理信息平臺，對年度任務、制度執(zhí)行和相關決議事項進行公示、督辦、問責。質量考核的結果在績效考核和干部考核中予以應用。
二是全員培訓動員，讓質量理念深入人心。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，分層分類對全校教職員工開展專項培訓，介紹現(xiàn)代質量理念，解讀學校診改方案，培訓質量管理工具方法。組織黨務、行政、后勤管理人員赴國內外高水平大學學習培訓，學習先進的質量管理理念和經驗。
三是建設透明校園，讓質量意識成為自覺。通過管理信息系統(tǒng)，將各項工作在網上流轉并留下痕跡，形成可追溯的數(shù)據(jù)，同時，對各項工作的進展、實效予以公開，促進辦事人員提升工作效率和質量。相關事項依法依規(guī)得以公開，確保教職員工深入了解校情校務，從而為有效實施民主管理提供途徑和載體。
四是開展各類活動，讓質量標桿引領提升。開展“專業(yè)團隊說專業(yè)”“課程團隊說課程”“教師成長工程”“學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽”等展示競賽活動，引導不同層面的質量主體能夠主動思考如何實現(xiàn)質量提升。設置系列質量獎，對年度工作中高標準完成工作任務的單位和個人予以表彰，以質量標桿引領學院質量文化建設。
綜上所述，內部質量保證體系診斷與改進制度建設是一項“打基礎、利長遠”的工作，真正實施以后能形成學校自身的“免疫與修復”系統(tǒng)，改變學校的教學形態(tài)和治理形態(tài)，保證其按照既定目標健康發(fā)展。尤其要指出的是，在操作層面不要另搞一套，要與日常工作融合，在原有質量管理的基礎上形成更加系統(tǒng)全面的內部質量保證體系，才能為實現(xiàn)學校的辦學目標提供強有力的保障。
（全國職業(yè)院校教學工作診斷與改進專家委員會秘書長、常州工程職業(yè)技術學院黨委書記袁洪志）
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