日前，國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)通知，自2017年1月1日起，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元，分別比2016年每千瓦時(shí)下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元，并將根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。

深耕創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

通知明確，2017年1月1日之后，一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)比2016年每千瓦時(shí)下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元。

自發(fā)展之初，我國(guó)就對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)給予了大力扶持。伴隨技術(shù)的日益成熟，為維護(hù)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，國(guó)家多次發(fā)布通知，以現(xiàn)時(shí)成本為核算基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

分布式光伏迎發(fā)展“窗口期”

在地面電站電價(jià)下調(diào)的同時(shí)，分布式光伏迎來黃金發(fā)展期。

據(jù)國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，截至2015年底，我國(guó)分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量606萬千瓦，距離“十三五”6000萬千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)存有較大增長(zhǎng)空間。而本次印發(fā)的通知中再次明確，為繼續(xù)鼓勵(lì)分布式光伏的發(fā)展，分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。同時(shí)，為更大程度發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的作用，鼓勵(lì)各地繼續(xù)通過招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定各類新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委于2015年末發(fā)布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)分布式光伏電價(jià)補(bǔ)貼將繼續(xù)維持在每千瓦時(shí)0.42元的水平。以一套5000瓦的家用屋頂分布式光伏系統(tǒng)為例，由供電公司保證全額收購(gòu)的每千瓦時(shí)0.378元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，附加每千瓦時(shí)0.42元的發(fā)電補(bǔ)貼，即便是地處我國(guó)太陽能資源三類地區(qū)，也僅需要7年左右的時(shí)間即可收回成本，而用電量、裝機(jī)量都相對(duì)更多的高能耗企業(yè)的回本時(shí)間則會(huì)進(jìn)一步縮短。在這一情況下，即將大量涌入的資本將為分布式光伏的發(fā)展注入一劑有力的強(qiáng)心劑。

面對(duì)不斷變化的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，多個(gè)受訪企業(yè)都明確表示，將會(huì)進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng)，借助國(guó)家大力發(fā)展分布式光伏的政策東風(fēng)，搭建光伏行業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的合作共贏平臺(tái)，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再添強(qiáng)勁動(dòng)力。

面對(duì)電價(jià)的不斷下調(diào)，光伏行業(yè)亦喜亦憂。一方面，國(guó)外光伏企業(yè)眼望國(guó)內(nèi)市場(chǎng)虎視眈眈，而國(guó)內(nèi)“有力拉手”力度日益減退，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就像一個(gè)剛剛走出象牙塔的學(xué)生，底氣總有幾分不足。另一方面，光伏業(yè)界其實(shí)早有共識(shí)：僅僅依靠政府補(bǔ)貼的行業(yè)無法存活，必須依靠技術(shù)進(jìn)步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，憑借產(chǎn)品創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

正如中興能源有限公司副總裁賈健在采訪中所說：“技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是推進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)家通過電價(jià)調(diào)整引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，督促企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)投資成本逐漸下降、產(chǎn)品能效日益提升，更有利于我國(guó)光伏行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。”

據(jù)不久前公布的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），到2020年，光伏發(fā)電電價(jià)水平將在2015年基礎(chǔ)上下降50%以上，并在用電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。站在標(biāo)桿電價(jià)的下行軌道上，相信我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)砥礪技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。