各縣區(qū)黨委，全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)單位黨委（黨組、總支、支部），市委各督導(dǎo)組：
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)視頻會(huì)議精神和省委書記王三運(yùn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視頻會(huì)議精神提出的“六項(xiàng)具體要求”，現(xiàn)就對(duì)前一階段教育實(shí)踐活動(dòng)開展“回頭看”有關(guān)工作通知如下：
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神和要求，充分認(rèn)識(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的特殊重要性。
最近，習(xí)近平總書記兩次作出重要批示，在肯定教育實(shí)踐活動(dòng)取得效果的同時(shí)，嚴(yán)肅指出了活動(dòng)中存在的形式主義問題，對(duì)做好當(dāng)前和下一階段工作提出明確要求，進(jìn)一步闡明了教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)思路、基本要求、重點(diǎn)措施以及需要注意的問題。這是對(duì)全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)的又一次思想動(dòng)員，充分體現(xiàn)了中央對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了中央對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定自覺,體現(xiàn)了中央對(duì)黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)的殷切希望，為扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向，提供了基本遵循。省委書記王三運(yùn)就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央視頻會(huì)議精神，從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)責(zé)任、開展“回頭看”、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、發(fā)揮表率作用、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)等方面提出了“六項(xiàng)具體要求”。在臨夏州調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，對(duì)下一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)提出了六條指導(dǎo)意見，并就學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。全市各級(jí)黨組織要結(jié)合深化學(xué)習(xí)教育，采取有效方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)批示和講話精神，并迅速傳達(dá)到基層黨組織，引導(dǎo)黨員、干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
當(dāng)前，全市市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬部門（單位）教育實(shí)踐活動(dòng)正處在第一環(huán)節(jié)深化提升、第二環(huán)節(jié)謀劃部署的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)。隨著活動(dòng)深入推進(jìn)，涉及單位和人員數(shù)量更大,與群眾聯(lián)系更直接,需要處理的矛盾更復(fù)雜,群眾期望值更高,各方面關(guān)注度更高，任務(wù)更加艱巨,工作只能進(jìn)一步加強(qiáng),不能有絲毫松懈。全市各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的特殊重要性，強(qiáng)化嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，把教育實(shí)踐活動(dòng)每項(xiàng)工作都推進(jìn)到位、做得扎實(shí)，確保取得實(shí)效。
二、清醒把握教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展態(tài)勢(shì),高度重視工作中存在的突出問題。
從中央視頻會(huì)議指出的問題看，主要集中在工作不扎實(shí)、不深入，用形式主義反對(duì)形式主義等問題上。一是認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)。有的認(rèn)為作風(fēng)問題在上頭,對(duì)基層搞教育實(shí)踐活動(dòng)不以為然,存在差不多、隨大流的思想;有的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)活動(dòng)的重視停留在講話上,親力親為不夠,當(dāng)“甩手掌柜”。二是學(xué)習(xí)教育重形式、輕效果。有的地方組織學(xué)習(xí)不重實(shí)效,簡(jiǎn)單地以開了多少個(gè)會(huì)、抄了多少頁筆記、寫了多少篇心得體會(huì),作為衡量學(xué)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn);有的熱衷于搞專家輔導(dǎo)、外出參觀,而忽視深入學(xué)習(xí)研討,不觸及思想、不觸及問題,沒有收到應(yīng)有的效果。三是聽取意見不深入、不聚焦。有的地方和單位征求意見沒有聚焦在“四風(fēng)”問題上,用工作問題代替作風(fēng)問題;有的把征求意見搞成了冗長(zhǎng)復(fù)雜的填表格、打?qū)?看上去熱熱鬧鬧而實(shí)際上沒有征求到多少實(shí)質(zhì)性意見;有的滿足于設(shè)信箱、開電郵、搞座談,但對(duì)征求到的意見不認(rèn)真梳理和分析;有的搞體內(nèi)循環(huán),用機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的意見代替基層群眾的意見,群眾有意見也不愿提、不敢提。四是工作措施大而化之、華而不實(shí)。有的地方搞文山會(huì)海,口號(hào)文件滿天飛, 把寶貴的時(shí)間浪費(fèi)在嘴上、會(huì)上;有的脫離實(shí)際,用一般號(hào)召代替分層分類指導(dǎo),搞一刀切、一鍋煮;有的匯報(bào)材料唱高調(diào)、圖好看,但在推進(jìn)活動(dòng)方面沒有多少實(shí)際措施。五是解決問題虛晃一槍、避重就輕。有的地方邊查邊改力度不夠,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題拖著不改,存在畏難情緒,缺乏動(dòng)真碰硬的勇氣;有的頂風(fēng)違紀(jì)屢禁不止,出現(xiàn)了“四風(fēng)”回潮反彈現(xiàn)象,等等。這些問題,有的在一定范圍存在,有的則帶有普遍性,如果不及時(shí)解決,就會(huì)嚴(yán)重影響教育實(shí)踐活動(dòng)的健康深入開展。
從全市教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況看，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位、有偏差。有的沒有真正重視起來，存在不以為然的思想、等待觀望的態(tài)度、消極被動(dòng)的情緒，甚至有與自己無關(guān)的想法；有的認(rèn)為作風(fēng)問題習(xí)以為常，年年抓，也不必太較真，差不多就行了，剛開場(chǎng)就想著收?qǐng)?；有的參加活?dòng)不積極，千方百計(jì)變著法子請(qǐng)假，找個(gè)借口不參加，應(yīng)付過關(guān)熬時(shí)間。二是學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果有差異。有的為完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)而學(xué)習(xí)，主動(dòng)性不夠，理解上有差距，存在敷衍了事、應(yīng)付交差傾向。從前一段學(xué)習(xí)交流情況看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，交流學(xué)習(xí)體會(huì)不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“秘書代勞”問題。三是征求意見、查找問題存在“散光”和“跑偏”現(xiàn)象。從目前征求到的意見建議看，數(shù)量和內(nèi)容都比較有限，缺乏針對(duì)性和尖銳性，唱贊歌的多、講工作建議的多、把市委已經(jīng)形成的工作思路和發(fā)展模式作為意見建議的多、觸及根本的少。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的多、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的少，涉及發(fā)展的多、“四風(fēng)”問題的少，籠統(tǒng)問題多、具體問題少。四是分類指導(dǎo)不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）教育實(shí)踐活動(dòng)在學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)置、學(xué)習(xí)形式安排等方面有照搬照抄、與實(shí)際脫節(jié)的問題，存在用形式主義反對(duì)形式主義的傾向，對(duì)如何處理工學(xué)矛盾方面缺乏有效指導(dǎo)。五是市、縣區(qū)委督導(dǎo)組工作有差距。與省委第六督導(dǎo)組的督導(dǎo)工作相比，市、縣區(qū)委督導(dǎo)組在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、講認(rèn)真、釘釘子、緊螺絲等方面還有很大差距，動(dòng)真碰硬、亮丑揭短必須加大力度。六是即知即改力度還不大。對(duì)查找出的突出問題、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題整改措施還不到位、力度還不大，存在慢、拖、等的現(xiàn)象，整改效果還不明顯。七是兩不誤、兩促進(jìn)認(rèn)識(shí)有偏差，未能很好的共同推進(jìn)。有的單位存在抓教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。
三、認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
市委明確要求，對(duì)每一環(huán)節(jié)進(jìn)展情況既要總結(jié)，又要及時(shí)開展“回頭看”。對(duì)達(dá)不到要求的不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，對(duì)問題找不準(zhǔn)、找不全的，不能召開民主生活會(huì)。各縣區(qū)、各部門（單位）要嚴(yán)格對(duì)照中央視頻會(huì)議指出的教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的問題和全市教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)過程中存在的個(gè)性問題，認(rèn)真檢查、嚴(yán)肅整改。
一是開展自查。各縣區(qū)、各部門（單位）要認(rèn)真對(duì)照中央和省委部署要求，對(duì)照上述存在的突出問題，對(duì)前一段教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真自查，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和其他基層黨組織解決類似問題。特別是要分析排查是否存在形式主義、打折扣搞變通、圖熱鬧走過場(chǎng)等問題，舉一反三、分析原因、追根溯源，及時(shí)加以解決，避免活動(dòng)走形變味、成為夾生飯，影響活動(dòng)健康開展。
二是專項(xiàng)檢查。各縣區(qū)、各部門（單位）教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量對(duì)本縣區(qū)、本部門（單位）開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)重要批示和講話精神情況，特別是黨組織主要負(fù)責(zé)同志的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和舉措，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開展的質(zhì)量、群眾滿意的階段性成果進(jìn)行督查。通過專項(xiàng)檢查，掌握教育實(shí)踐活動(dòng)開展的實(shí)際情況，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)要切實(shí)加強(qiáng),對(duì)存在的突出問題要抓緊解決,對(duì)群眾反感的做法要堅(jiān)決糾正,問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅整頓。市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)各縣區(qū)、各部門（單位）的教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化主體責(zé)任，特別是一把手要深入一線、靠前指揮，對(duì)下一階段的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)都要親自過問、親自安排，不當(dāng)“甩手掌柜”。市、縣區(qū)委督導(dǎo)組要從嚴(yán)務(wù)實(shí)開展督導(dǎo)工作，加大督導(dǎo)的密度和力度，沉下去、深下去、融進(jìn)去，多掌握第一手的情況，多開展面對(duì)面的督導(dǎo)，著力糾正解決活動(dòng)中的突出問題，為各單位活動(dòng)扎實(shí)深入開展把關(guān)定向。對(duì)不符合中央、省委和市委要求的要敢于批評(píng)，對(duì)工作不力的要敢于糾正，對(duì)搞了形式主義的要督促整改，切實(shí)提高督導(dǎo)工作的實(shí)際成效。
開展“回頭看”是推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展的重要舉措，各縣區(qū)、各部門（單位）要高度重視，迅速安排，結(jié)合各自實(shí)際，抓好組織落實(shí)。對(duì)排查出來的問題要及時(shí)整改，該“補(bǔ)課”的“補(bǔ)課”、該返工的返工，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
各縣區(qū)、各部門（單位）開展“回頭看”的情況，要在5月15日前向市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題報(bào)告。
中共武威市委黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年5月10日