國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》的通知
國教督辦[2016]3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、教育督導(dǎo)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、教育督導(dǎo)部門：
《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會第3次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
2016年學(xué)校填報數(shù)據(jù)時間和登錄網(wǎng)址另行通知。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室
2016年3月14日
高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求 能力評估暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，推動高等職業(yè)院校堅持“以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向”，深化辦學(xué)機制和教育教學(xué)改革，全面提高高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力和水平，依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，制定本辦法。
第二條 評估目的
全面了解高等職業(yè)院校辦學(xué)情況，引導(dǎo)高等職業(yè)院校充分發(fā)揮辦學(xué)主體作用，加強內(nèi)涵建設(shè)，促進產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提高高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)能力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。
第三條 評估原則
（一）統(tǒng)一標準。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室制定評估指標和標準，并按照統(tǒng)一要求開展評估。
（二）統(tǒng)一程序。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室統(tǒng)一部署，按照“學(xué)校填報數(shù)據(jù)、省級實施、國家總體評估”的程序開展。
（三）客觀公正。以學(xué)校實際情況為依據(jù)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)進行評估。評估程序透明，評估結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。
（四）注重實效。強化結(jié)果運用，為辦學(xué)提供指導(dǎo)和幫助，為決策提供依據(jù)和建議。
第四條 評估范圍
按國家規(guī)定設(shè)置標準和審批程序批準成立，并在教育行政部門備案的實施高等職業(yè)教育的學(xué)校，包括獨立設(shè)置的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)院和高等?？茖W(xué)校。
第二章 內(nèi)容與工具
第五條 評估內(nèi)容包括辦學(xué)基礎(chǔ)能力、“雙師”隊伍建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展和社會服務(wù)能力等五個方面。
辦學(xué)基礎(chǔ)能力：主要考察學(xué)校年生均財政撥款水平，教學(xué)儀器設(shè)備配置，校舍及信息化教學(xué)條件。
“雙師”隊伍建設(shè)：主要考察學(xué)校教師結(jié)構(gòu)與“雙師型”教師配備。
專業(yè)人才培養(yǎng)：主要考察學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，課程體系，校內(nèi)外實踐教學(xué)及校企合作情況。
學(xué)生發(fā)展：主要考察學(xué)校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書情況和就業(yè)情況。
社會服務(wù)能力：主要考察學(xué)校專業(yè)設(shè)置，向企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)和滿足政府購買服務(wù)情況。
第六條 評估工具包括數(shù)據(jù)表、調(diào)查問卷和數(shù)據(jù)信息管理分析平臺。
數(shù)據(jù)表包括《高等職業(yè)院校基本情況表》、《高等職業(yè)院校師生情況表》和《高等職業(yè)院校專業(yè)情況表》，由學(xué)校填寫。
調(diào)查問卷包括《校長問卷》、《教師問卷》和《學(xué)生問卷》，分別由學(xué)校校長和一定比例的師生填寫。
數(shù)據(jù)信息管理分析平臺將以在線方式進行數(shù)據(jù)信息收集、校驗、匯總和分析。
第三章 組織實施
第七條 學(xué)校按照評估內(nèi)容和指標進行自評，完成自評報告，并以函件形式報送省級教育行政部門。
學(xué)校在規(guī)定時間登錄指定網(wǎng)址，按照系統(tǒng)操作說明和提示步驟，完成相關(guān)數(shù)據(jù)表格的填寫，并組織在線填寫調(diào)查問卷。
第八條 省級教育行政部門對學(xué)校數(shù)據(jù)填報進行指導(dǎo)和過程監(jiān)督。督促學(xué)校按規(guī)定時間上網(wǎng)填報相關(guān)數(shù)據(jù)信息，保證所填數(shù)據(jù)真實可靠。
各省登錄數(shù)據(jù)信息管理分析平臺獲取學(xué)校填報的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合學(xué)校自評報告，分析撰寫完成省級評估報告，并以函件形式報送國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。
第九條 國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室委托第三方機構(gòu)基于院校相關(guān)數(shù)據(jù)信息和省級評估報告，建立數(shù)據(jù)模型，運用測量工具進行分析評估，形成國家評估報告。
第十條 學(xué)校填報的數(shù)據(jù)是客觀評估高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力的基礎(chǔ)，學(xué)校應(yīng)認真、準確填寫。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將核查填報數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況，如發(fā)現(xiàn)編造虛假信息和瞞報等現(xiàn)象，一經(jīng)查實，將予以通報。
第四章 結(jié)果運用
第十一條 高等職業(yè)院校要在學(xué)校門戶網(wǎng)站公布自評報告。向社會展示學(xué)校辦學(xué)基本情況和專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以及改進計劃和發(fā)展方向。
第十二條 向社會發(fā)布國家評估報告和省級評估報告，接受社會監(jiān)督。引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展。
第十三條 省級教育行政部門依據(jù)評估結(jié)果提出整改意見，有針對性地指導(dǎo)和督促學(xué)校改進工作，并將整改情況報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。
第十四條 各地依據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化高等職業(yè)院校專業(yè)布局，提高學(xué)校服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的能力。
第十五條 各級教育行政部門要將評估結(jié)果及時報告本級人民政府，提高政府重視程度，采取有力措施，及時解決高等職業(yè)院校辦學(xué)過程中的主要困難和問題。
第十六條 教育或行業(yè)主管部門應(yīng)將評估結(jié)果作為對學(xué)校主要負責人考核和獎懲的重要依據(jù)。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估指標及說明
高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估指標及說明
一、高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估指標
1.年生均財政撥款水平
2.生均教學(xué)儀器設(shè)備值
3.生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積
4.信息化教學(xué)條件
5.生均校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)
6.生師比
7.“雙師型”教師比例
8.課程開設(shè)結(jié)構(gòu)
9.年生均校外實訓(xùn)基地實習時間
10.企業(yè)訂單學(xué)生所占比例
11.年支付企業(yè)兼職教師課酬
12.企業(yè)提供的校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)備值
13.專業(yè)點學(xué)生分布
14.專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度
15.招生計劃完成質(zhì)量
16.畢業(yè)生職業(yè)資格證書獲取率
17.直接就業(yè)率
18.畢業(yè)生就業(yè)去向
19.政府購買服務(wù)到款額
20.技術(shù)服務(wù)到款額
二、指標說明
1.年生均財政撥款水平：指學(xué)校通過各種財政渠道獲得的經(jīng)費收入，包括財政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、專項、經(jīng)常性補貼等，按全日制學(xué)歷教育在校生人數(shù)折算的平均水平。
2.生均教學(xué)儀器設(shè)備值：指學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備總資產(chǎn)值與在校生總數(shù)之比。教學(xué)儀器設(shè)備資產(chǎn)值是指學(xué)校固定資產(chǎn)中用于教學(xué)、實驗、實習、科研等儀器設(shè)備的資產(chǎn)值。
3.生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積：指學(xué)校教學(xué)及輔助用房和行政辦公用房總面積與全日制學(xué)歷教育在校生總數(shù)之比。
4.信息化教學(xué)條件：指高職院校保障教學(xué)的信息技術(shù)條件情況，包括每百名學(xué)生擁有教學(xué)用終端（計算機）數(shù)、接入互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬、無線覆蓋、一卡通、校園網(wǎng)主干、信息化教學(xué)水平和資源情況等。
5.生均校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)：指學(xué)校校內(nèi)實踐（實習、實訓(xùn)）場所進行實踐教學(xué)的工位數(shù)，即實踐教學(xué)過程最基本的“做中學(xué)”單元數(shù)，按全日制學(xué)歷教育在校生人數(shù)折算的平均水平。
6.生師比：指學(xué)校每位專任教師平均所教的學(xué)生數(shù)。
7.“雙師型”教師比例：指學(xué)校“雙師型”專任教師數(shù)占專任教師總數(shù)的百分比。“雙師型”專任教師是指具有教師資格，又具備下列條件之一的校內(nèi)專任教師：（1）具有本專業(yè)中級（或以上）技術(shù)職稱及職業(yè)資格（含持有行業(yè)特許的資格證書及具有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者），并在近五年主持（或主要參與）過校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進水平；（2）近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實際工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實踐實訓(xùn)活動；（3）近五年主持（或主要參與）過應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。
8.課程開設(shè)結(jié)構(gòu)：指學(xué)校“純理論課”（A類）、“實踐+理論課”（B類）和“純實踐課”（C類）三種課程的課時比例情況。
9.年生均校外實訓(xùn)基地實習時間：指上學(xué)年在校學(xué)生參加校外實訓(xùn)（實習、實踐）基地（指校企簽訂合作協(xié)議的基地）實習時間，按全日制學(xué)歷教育在校生人數(shù)折算的平均水平。
10.企業(yè)訂單學(xué)生所占比例：指學(xué)校接受企業(yè)訂單（指用人單位與學(xué)校簽訂合同約定相關(guān)就業(yè)和服務(wù)年限的訂單）學(xué)生人數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例。
11.年支付企業(yè)兼職教師課酬：指學(xué)校每年度用于支付企業(yè)兼職教師報酬的總金額。
12.企業(yè)提供的校內(nèi)實踐教學(xué)設(shè)備值：指企業(yè)為學(xué)校提供的實踐教學(xué)設(shè)備（設(shè)備在學(xué)校，產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)，學(xué)校有使用權(quán)）的總資產(chǎn)值。
13.專業(yè)點學(xué)生分布：指各專業(yè)點在校生分布狀況。
14.專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配度：指學(xué)校學(xué)生數(shù)最多的幾個專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接程度。“當?shù)?rdquo;的界定：公辦學(xué)校，省級財政投入經(jīng)費的以省域為“當?shù)?rdquo;，地級財政投入經(jīng)費以地級市域為“當?shù)?rdquo;，以此類推；民辦學(xué)校，以學(xué)校所在地級市（或直轄市等）為“當?shù)?rdquo;，如有異地校區(qū)則分別統(tǒng)計。
15.招生計劃完成質(zhì)量：指學(xué)校學(xué)生主動報考意愿情況以及招生計劃完成情況，包括統(tǒng)招計劃報考上線率與第一志愿上線比例、自主招生計劃報考率與完成率等。
16.畢業(yè)生職業(yè)資格證書獲取率：指學(xué)校當年已獲取所學(xué)專業(yè)國家資格認定體系內(nèi)職業(yè)資格證書的畢業(yè)生數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的百分比。僅統(tǒng)計國家統(tǒng)考類或人社部統(tǒng)考類證書。
17.直接就業(yè)率：指學(xué)校當年已直接就業(yè)（含創(chuàng)業(yè)）的畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的百分比。
18.畢業(yè)生就業(yè)去向：指學(xué)校當年已直接就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)狀況，主要分為兩類：一是就業(yè)單位去向，包括留在當?shù)鼐蜆I(yè)的比例、到中小微企業(yè)基層服務(wù)的比例、到國家骨干企業(yè)就業(yè)的比例；二是專業(yè)相關(guān)度，即從事的工作與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生所占比例。
19.政府購買服務(wù)到款額：指學(xué)校承接政府購買服務(wù)項目的實際到賬總收入，包括扶貧專項、社會人員培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)交易、及其他各類政府購買的服務(wù)費用。
20.技術(shù)服務(wù)到款額：指除政府購買服務(wù)項目以外，學(xué)?？蒲屑夹g(shù)服務(wù)的實際到賬總收入，包括縱向科研、橫向技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)交易等經(jīng)費。