中華人民共和國(guó)反間諜法

    作者: 來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2017年05月09日 點(diǎn)擊數(shù):656 字號(hào):【

    《中華人民共和國(guó)反間諜法》(簡(jiǎn)稱(chēng):反間諜法)于2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)。國(guó)家主席習(xí)近平簽署第16號(hào)主席令予以公布。

    反間諜法對(duì)現(xiàn)行國(guó)家安全法從名稱(chēng)到內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂,突出了反間諜工作特點(diǎn),將間諜組織招募人員等六類(lèi)行為確定為間諜行為,首次對(duì)具體間諜行為進(jìn)行法律認(rèn)定。 作為是我國(guó)反間諜工作領(lǐng)域的一部重要法律,對(duì)防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國(guó)家安全,將起到基礎(chǔ)性法律保障作用,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作。

    反間諜法自公布之日起施行。1993年2月22日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》同時(shí)廢止。

    以下是《中華人民共和國(guó)反間諜法》全文內(nèi)容:

    (2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))

    目錄

    第一章總則

    第二章 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

    第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

    第四章 法律責(zé)任

    第五章 附則

    第一章

    總則

    第一條為了防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國(guó)家安全,根據(jù)憲法,制定本法。

    第二條反間諜工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持公開(kāi)工作與秘密工作相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。

    第三條國(guó)家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。

    公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作。

    第四條中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

    一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。

    國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國(guó)家安全的間諜行為。

    第五條反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益。

    第六條境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。

    第七條國(guó)家對(duì)支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護(hù),對(duì)有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二章

    國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

    第八條國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

    第九條國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí),依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,有權(quán)查驗(yàn)中國(guó)公民或者境外人員的身份證明,向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。

    第十條國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí),依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所、單位;根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),出示相應(yīng)證件,可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位,查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品。

    第十一條國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以?xún)?yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行。

    國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以?xún)?yōu)先使用或者依法征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物,必要時(shí),可以設(shè)置相關(guān)工作場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施,任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀,并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。

    第十二條國(guó)家安全機(jī)關(guān)因偵察間諜行為的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。

    第十三條國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要,可以依照規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)組織和個(gè)人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在危害國(guó)家安全情形的,國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。

    對(duì)依照前款規(guī)定查封、扣押的設(shè)備、設(shè)施,在危害國(guó)家安全的情形消除后,國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押。

    第十四條國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以提請(qǐng)海關(guān)、邊防等檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

    第十五條國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)用于間諜行為的工具和其他財(cái)物,以及用于資助間諜行為的資金、場(chǎng)所、物資,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法查封、扣押、凍結(jié)。

    第十六條國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反間諜工作需要,可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)落實(shí)反間諜技術(shù)防范措施,對(duì)存在隱患的部門(mén),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測(cè)。

    第十七條國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。

    國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個(gè)人的信息、材料,只能用于反間諜工作。對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密。

    第十八條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。

    第三章

    公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

    第十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

    第二十條公民和組織應(yīng)當(dāng)為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。

    因協(xié)助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的,可以向國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取保護(hù)措施。

    第二十一條公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告;向公安機(jī)關(guān)等其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織報(bào)告的,相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國(guó)家安全機(jī)關(guān)處理。

    第二十二條在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,不得拒絕。

    第二十三條任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密。

    第二十四條任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

    第二十五條任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專(zhuān)用間諜器材。專(zhuān)用間諜器材由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

    第二十六條任何個(gè)人和組織對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。受理檢舉、控告的國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理,并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉人、控告人。

    對(duì)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個(gè)人和組織,任何個(gè)人和組織不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。[2]

    第四章

    法律責(zé)任

    第二十七條境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施間諜行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    實(shí)施間諜行為,有自首或者立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十八條在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對(duì)組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng),及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況,或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究。

    第二十九條明知他人有間諜犯罪行為,在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),拒絕提供的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以處分,或者由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第三十條以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任。

    故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留。

    第三十一條泄露有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第三十二條對(duì)非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專(zhuān)用間諜器材的,國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查;對(duì)其非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專(zhuān)用間諜器材予以沒(méi)收。非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

    第三十三條隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的,或者明知是間諜活動(dòng)的涉案財(cái)物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第三十四條境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅(qū)逐出境。

    第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定不服的,可以自接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi),向作出決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

    第三十六條國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,并按照下列情形分別處理:

    (一)涉嫌犯罪的,依照刑事訴訟法的規(guī)定處理;

    (二)尚不構(gòu)成犯罪,有違法事實(shí)的,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的予以沒(méi)收,依法應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的予以銷(xiāo)毀;

    (三)沒(méi)有違法事實(shí)的,或者與案件無(wú)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié),并及時(shí)返還相關(guān)財(cái)物;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

    國(guó)家安全機(jī)關(guān)沒(méi)收的財(cái)物,一律上繳國(guó)庫(kù)。

    第三十七條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第五章

    附則

    第三十八條本法所稱(chēng)間諜行為,是指下列行為:

    (一)間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng);

    (二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;

    (三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買(mǎi)或者非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào),或者策動(dòng)、引誘、收買(mǎi)國(guó)家工作人員叛變的活動(dòng);

    (四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;

    (五)進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。

    第三十九條國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國(guó)家安全行為的職責(zé),適用本法的有關(guān)規(guī)定。

    第四十條本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》同時(shí)廢止。

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