《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》解讀

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記教師節(jié)重要講話精神，大力加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化高校教師隊(duì)伍，教育部印發(fā)了《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。日前，教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就研究制定該文件的有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。

1.問(wèn)：社會(huì)各界對(duì)高校師德建設(shè)工作十分關(guān)注，請(qǐng)介紹一下文件出臺(tái)的背景。

答：教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)指出，“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批有一批好老師則是民族的希望?！薄啊畮熣?，人之模范也?！细竦睦蠋熓紫葢?yīng)該是道德上的合格者，好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模。”“好老師要有‘捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去’的奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)堅(jiān)守精神家園、堅(jiān)守人格底線，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德和中華傳統(tǒng)美德，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)學(xué)生?！绷?xí)總書(shū)記的重要講話從戰(zhàn)略高度闡明了教師隊(duì)伍在教育事業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展中的關(guān)鍵地位和戰(zhàn)略意義，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)特別是師德建設(shè)工作的綱領(lǐng)和指南。
教育工作的根本任務(wù)是立德樹(shù)人。育有德之人，靠有德之師。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大高校教師忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，嘔心瀝血、默默奉獻(xiàn)，潛心治學(xué)、教書(shū)育人，敢于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新，為高等教育改革發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。但受當(dāng)前社會(huì)變革轉(zhuǎn)型時(shí)期負(fù)面影響，少數(shù)高校教師理想信念模糊，育人意識(shí)淡薄，教學(xué)敷衍，學(xué)風(fēng)浮躁，甚至學(xué)術(shù)不端，言行失范、道德敗壞等，特別是近期極少數(shù)高校教師失德行為的出現(xiàn)，損害了高校教師的社會(huì)形象和職業(yè)聲譽(yù)。為進(jìn)一步推進(jìn)師德建設(shè)工作，引導(dǎo)廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的黨和人民滿意的好老師，教育部研究制定了《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。

2.問(wèn)：高校師德建設(shè)復(fù)雜性、綜合性很強(qiáng)，請(qǐng)問(wèn)文件是如何形成的？

答：為做好文件研制工作，2013年初設(shè)立以東北師范大學(xué)為牽頭單位，全國(guó)有關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀專(zhuān)家組成課題組，進(jìn)行高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)研究。在課題組對(duì)中外師德建設(shè)情況比較研究基礎(chǔ)上，征集全國(guó)各地、各高校師德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，赴全國(guó)分別召開(kāi)了7個(gè)?。▍^(qū)、市）教育部門(mén)和108所高校主管領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，重點(diǎn)訪談師德先進(jìn)典型人物10余人，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷近12000份，召開(kāi)不同類(lèi)型座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取顧明遠(yuǎn)、林崇德、勞凱聲等知名專(zhuān)家、省級(jí)教育部門(mén)和高校主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，書(shū)面征求32個(gè)省級(jí)教育部門(mén)、75所部屬高校黨委書(shū)記、37所省屬師范大學(xué)和部?jī)?nèi)政法司等12個(gè)相關(guān)司局的意見(jiàn)建議，對(duì)文稿多次討論修改完善，形成文件。

3．問(wèn)：請(qǐng)談一談新時(shí)期高校師德建設(shè)工作的原則和要求。

答：高校師德建設(shè)的基本原則是：做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，促進(jìn)高校教師帶頭培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；堅(jiān)持師德為上，增強(qiáng)高校師德建設(shè)的針對(duì)性和貼近性，培育高校教師高尚道德情操；堅(jiān)持以人為本，激發(fā)高校教師的責(zé)任感使命感；堅(jiān)持改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)高校師德建設(shè)的實(shí)際效果。高校師德建設(shè)的工作要求是：充分尊重高校教師主體地位，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的高校師德建設(shè)工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大高校教師自尊自律自強(qiáng)，既做學(xué)問(wèn)之師，又做品行之師。

4．問(wèn)：《意見(jiàn)》中的長(zhǎng)效機(jī)制包括哪些方面。

答：高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制包括教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵(lì)和懲處相結(jié)合的六大機(jī)制。創(chuàng)新師德教育，引導(dǎo)教師樹(shù)立崇高理想。將師德教育擺在高校教師培養(yǎng)首位，貫穿高校教師職業(yè)生涯全過(guò)程。創(chuàng)新師德教育理念、模式和手段。將優(yōu)秀教師請(qǐng)進(jìn)課堂，結(jié)合教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展師德教育，切實(shí)增強(qiáng)師德教育效果。加強(qiáng)師德宣傳，培育重德養(yǎng)德良好風(fēng)尚。將師德宣傳作為高校宣傳思想工作的重要組成部分。努力營(yíng)造崇尚師德、爭(zhēng)創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。對(duì)于高校師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)應(yīng)對(duì)并有效引導(dǎo)。健全師德考核，促進(jìn)教師提高自身修養(yǎng)。將師德考核作為高校教師考核的重要內(nèi)容。考核結(jié)果存入教師檔案。師德考核不合格者年度考核應(yīng)評(píng)定為不合格，并在教師職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決。強(qiáng)化師德監(jiān)督，有效防止師德失范行為。將師德建設(shè)作為高校教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估重要內(nèi)容。構(gòu)建高校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德監(jiān)督體系。高校及主管部門(mén)建立師德投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不良傾向和問(wèn)題。注重師德激勵(lì)，引導(dǎo)教師提升精神境界。將師德表現(xiàn)作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)的首要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)（職稱(chēng)）晉升和崗位聘用，研究生導(dǎo)師遴選，骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物選培，各類(lèi)高層次人才及資深教授、榮譽(yù)教授等評(píng)選中優(yōu)先考慮。嚴(yán)格師德懲處，發(fā)揮制度規(guī)范約束作用。建立健全高校教師違反師德行為的懲處機(jī)制，劃出對(duì)高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”，對(duì)高校教師有“紅七條”情形的，依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分。建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究高校主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5．問(wèn)：《意見(jiàn)》的懲處機(jī)制中劃出哪些師德禁行行為？

答：《意見(jiàn)》劃出對(duì)高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”，即：損害國(guó)家利益，損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為；在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨的路線方針政策的言行；在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為；在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊；索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物；對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系；其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。對(duì)高校教師有“紅七條”情形的，依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分。

6．問(wèn)：《意見(jiàn)》為何要強(qiáng)調(diào)高校教師加強(qiáng)師德建設(shè)的自覺(jué)性？

答：《意見(jiàn)》提出高校教師是高等學(xué)校辦學(xué)的主體，也是師德建設(shè)的主體。只有高校教師的主體權(quán)益得到保障，切實(shí)落實(shí)和尊重教師在高校辦學(xué)中的主體地位，才能激發(fā)教師的主人翁精神，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)教師自覺(jué)地將他律轉(zhuǎn)化為自律，做到自尊自強(qiáng)自愛(ài)，自覺(jué)捍衛(wèi)職業(yè)尊嚴(yán)，珍惜教師聲譽(yù)，提升師德境界。

7．問(wèn)：《意見(jiàn)》為何要明確高校師德建設(shè)工作的責(zé)任主體？

答：高校師德建設(shè)工作一直以來(lái)都是各部門(mén)齊抓共管，沒(méi)有明確責(zé)任人和牽頭部門(mén)，導(dǎo)致誰(shuí)都可以管，誰(shuí)都管不好的現(xiàn)狀。此次明確高校是師德建設(shè)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)的第一責(zé)任人，并要求高校明確牽頭部門(mén)，由相關(guān)責(zé)任部門(mén)組成師德建設(shè)委員會(huì)。建立一崗雙責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制。

8．問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)后，如何確保有關(guān)精神和要求落到實(shí)處？

答：《意見(jiàn)》要求各地各校要根據(jù)實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，確保有關(guān)精神和要求落到實(shí)處。